中國菏澤網(wǎng)消息（記者 劉衛(wèi)國）定陶區(qū)財(cái)政局不斷創(chuàng)新區(qū)級(jí)財(cái)政支出體系改革，實(shí)施財(cái)政政策工具改革，推進(jìn)國有企業(yè)改革提升，探索財(cái)政重點(diǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)，做法分別被省財(cái)政廳、省人社廳轉(zhuǎn)發(fā)推廣，并在總結(jié)借鑒定陶區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在全省推廣實(shí)施。

創(chuàng)新區(qū)級(jí)財(cái)政支出體系改革

堅(jiān)持“控總量”，全面實(shí)施零基預(yù)算、綜合預(yù)算、專項(xiàng)資金管理、財(cái)政投入方式、績效管理5項(xiàng)改革，從預(yù)算編制做起，對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政政策進(jìn)行了全面梳理、逐項(xiàng)論證，優(yōu)化財(cái)政支出政策制度，打破支出固化格局，構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績效的資金安排機(jī)制。

不斷“優(yōu)結(jié)構(gòu)”，堅(jiān)持厲行節(jié)約辦一切事，持續(xù)壓減非急需、非剛性支出，騰出寶貴資金用于?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。2024年，全區(qū)民生支出完成32.55億元，占一般公共預(yù)算支出的83.12%，各項(xiàng)民生政策資金得到及時(shí)落實(shí)。

為“提效益”，探索實(shí)施成本預(yù)算績效管理，該局以衡量財(cái)政投入成本為著力點(diǎn)，將成本理念融入績效管理全過程，一體推進(jìn)成本分析、成本核定、成本評(píng)價(jià)，切實(shí)發(fā)揮績效管理在預(yù)算成本管控中的重要作用，推動(dòng)財(cái)政資源配置更加科學(xué)高效。2024年共審核政府投資建設(shè)工程預(yù)結(jié)算項(xiàng)目32個(gè)，評(píng)審金額5.14億元，審減金額0.61億元，審減率11.85%。

實(shí)施財(cái)政政策工具改革

不斷加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，組合使用稅費(fèi)優(yōu)惠、科技投入、財(cái)政貼息、專項(xiàng)債券等多種政策工具，助增收、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。

在稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面，2024年全區(qū)減免稅費(fèi)4.78億元，有效紓解企業(yè)困難、穩(wěn)定市場預(yù)期。

在科技投入方面，積極落實(shí)“強(qiáng)科技”財(cái)政支持政策，多渠道增加科技投入，全區(qū)科技支出完成0.2億元。

在財(cái)政貼息政策方面，積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款惠民政策，全年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款0.51億元，財(cái)政貼息136.82萬元，引導(dǎo)企業(yè)積極吸納就業(yè)，有力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

在專項(xiàng)債券方面，2024年?duì)幦⌒略鰧ｍ?xiàng)債券12.2億元，有力支持全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮了政府債券穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、惠民生作用。

推進(jìn)國有企業(yè)改革提升

不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善“第一議題”學(xué)習(xí)制度，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨委書記、董事長實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，國企用人機(jī)制得到進(jìn)一步優(yōu)化，確保了人才選拔的科學(xué)合理性，為國企的可持續(xù)發(fā)展提供有力的人才支撐。

不斷強(qiáng)化區(qū)屬國企財(cái)務(wù)監(jiān)管，每月5號(hào)按時(shí)收集各企業(yè)月報(bào)，匯總整理，及時(shí)研判企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況，嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提前3個(gè)月預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

逐步推進(jìn)國企實(shí)體化運(yùn)營，聚焦主業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力培育主營業(yè)務(wù)市場優(yōu)勢，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、區(qū)醫(yī)院新院區(qū)、屋頂分布式光伏等一批國企重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。

探索財(cái)政重點(diǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)

牽頭開展全省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”社?？òl(fā)放試點(diǎn)改革。2024年共計(jì)使用社?？òl(fā)放惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金2.97億元，惠及92.44萬人（次），發(fā)放精度從1月份的94.73%，提高至99.88%。試點(diǎn)做法分別被省財(cái)政廳、省人社廳轉(zhuǎn)發(fā)推廣，并在總結(jié)借鑒定陶區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在全省推廣實(shí)施。

推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)改革試點(diǎn)。農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、安全飲水、生活污水治理、廁所改造、生活垃圾治理5個(gè)領(lǐng)域運(yùn)管機(jī)制已經(jīng)形成，其中，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“灌溉網(wǎng)格化群眾自護(hù)模式”在全市推廣。

不斷探索特色農(nóng)產(chǎn)品云采購改革，依托省財(cái)政廳幫扶定陶契機(jī)，成功爭取對(duì)定陶區(qū)推薦的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐到省“齊魯云采”網(wǎng)上商城實(shí)行免費(fèi)政策，成功舉辦了齊魯云采直播間——走進(jìn)定陶活動(dòng)暨定陶優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品展銷會(huì)。截至目前，全區(qū)已有11家企業(yè)、53款產(chǎn)品成功入駐平臺(tái)。

深化行政事業(yè)性資產(chǎn)管理改革，打造區(qū)級(jí)政府虛擬公物倉平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)級(jí)國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理、調(diào)配、處置，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效使用。

定陶區(qū)財(cái)政局黨組書記、局長席方力說：“我們將持續(xù)深化財(cái)政管理改革，加大消費(fèi)品以舊換新和大規(guī)模設(shè)備更新支持力度，全力支持辦好民生實(shí)事，不斷推動(dòng)財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”